发展改革系统扎实做好明年发展改革重点工作

推动中国经济持续回升向好

北京12月18日电 （记者刘志强）12月17日至18日，全国发展和改革工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告。

今年以来，国家发展改革委紧紧围绕宏观管理和经济综合协调部门职能，抓好经济分析和政策研究，抓好中长期规划和年度计划落实，抓好投资管理和项目建设，抓好改革和创新，抓好综合统筹和综合平衡，各项工作取得新进展新成效。

会议提出，发展改革系统要认真学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，不折不扣抓好贯彻落实，扎实做好明年发展改革重点工作，推动中国经济持续回升向好。

进一步加强经济分析和政策研究，巩固和增强经济回升向好态势。加强经济监测预测预警和政策预研储备，加强政策工具创新和协调配合，加大宏观调控力度，强化政策统筹协调，加强评估和督导，做好经济形势和政策宣传解读。

进一步发挥中长期规划和年度计划的导向作用，切实推动国家重大战略部署有效落地。结合中期评估推进“十四五”规划落实，研究提出“十五五”经济社会发展基本思路。编制实施好年度计划，积极推动新型城镇化等重大战略年度重点工作。促进农业转移人口全面融入城市，促进新型工业化城镇化协同发展，构建大中小城市协调发展格局。

进一步用好各类资金加强项目建设，更好发挥有效投资关键作用。加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域。更大力度激发民间投资，建立重点产业常态化项目推送机制，推动政府和社会资本合作新机制实施，鼓励更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。强化项目谋划储备，分级分领域持续储备一批高质量项目。同时，更好统筹消费和投资，推动消费持续扩大，培育更多消费新业态新热点。

进一步全面深化改革、强化创新驱动，持续激发经济发展动力活力。坚决落实“两个毫不动摇”，推动各类所有制企业协同发展。加快建设全国统一大市场，实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治。促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。建设更高水平开放型经济新体制，巩固外贸外资基本盘。加快推动新旧动能转换，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。

进一步加强综合统筹和综合平衡，推动统筹高质量发展和高水平安全、协同推进降碳减污扩绿增长等取得新成效。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域安全保障。在高质量发展中增进民生福祉，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强资源节约集约循环高效利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。

《 人民日报 》（ 2023年12月19日 13 版）