2月27日,2024年新疆自然资源工作暨党风廉政建设电视电话会议召开。为了加快实施新一轮找矿突破战略行动,全疆自然资源系统将以自治区优势矿产资源“一张图”为基础、成矿规律为指针,围绕重要和关键成矿区带,举全疆地勘行业之力,推进“央—地—企”各类项目统一部署、同向发力、快速突破。
自然资源部将新疆作为国家新一轮找矿突破战略行动的重点省份,划定的重点调查区、勘查区数量居全国首位。
为加大矿产资源勘查开发力度,保障国家能源资源和产业链供应链安全,今年,新疆将重点在找矿上寻突破、保障上出实招,助力全国能源资源战略保障基地和自治区“八大产业集群”建设。
高位统筹找矿行动工作
为提高国内矿产资源保障能力,守住国家能源资源安全保障底线,2023年,自然资源部全面启动新一轮找矿突破战略行动。
“新疆矿产资源丰富,矿种配套齐全,目前已发现矿种153种,占全国的88%。查明资源储量的矿种103种,其中77种居全国前十位。”自治区自然资源厅地质勘查管理处处长额尔德木图说。
为全力实施新一轮找矿行动,自治区成立战略性矿产资源委员会;自治区自然资源厅与中国地质调查局联合成立战略合作机构,建立找矿行动办公室和联席会议工作机制,高位统筹全疆找矿行动各项工作。
在充实建强找矿勘查主力军队伍方面,自治区党委编办批准新增编制,强化自治区地质研究院力量,组建由自治区自然资源厅管理的自治区地质勘查管理、地质勘查质量评价、地质勘查成果等“三中心”。
除了政策、人才队伍的支持,资金支持同步增加。去年,自治区设立总规模18.01亿元的矿产资源风险勘探投资基金,用于推进大型资源基地建设。中央和自治区财政累计投入3.28亿元,并拉动社会资金投入实施各类地质勘查项目1900多个,石油、天然气、煤炭、煤层气、铁矿石、氧化钛、氧化锂等新增资源量显著增长。
在强大资金支持下,部分战略性矿产超额完成自然资源部下达的“十四五”新增资源量任务,新形成阿尔金百万吨级锂、千万吨级萤石等7处大型资源基地,巩固大红柳滩百万吨级稀有金属矿等5处大型资源基地。
地方和新疆生产建设兵团一批重点能源资源转化项目得到有效保障。其中,千万吨级火烧云铅锌矿全面开展矿山及产业项目建设,百万吨级大红柳滩稀有金属矿成功转采,百吨级萨瓦亚尔顿金矿实现整合开发。矿产项目的加速转采投产,促使资源优势不断向中下游产业发展优势转化。
2023年,新疆能源资源战略保供能力显著增强,全疆自然资源系统出让探矿权227个,交易频次、数量、收益入库资金均创历史新高,有力支撑了“八大产业集群”建设。
鼓励矿山企业攻深找盲
今年1月,阿勒泰地区出让石英石矿权2个,出让收益12.1亿元,实现开门红。
去年,阿勒泰地区矿业权出让收益实现新突破,出让二类矿业权19个,实现出让收益40.74亿元,入库12.49亿元,拉动地区一般公共财政预算收入同比增长29.4%。
2月28日,阿勒泰地区自然资源局党组副书记、局长别肯·卡马力汗说:“矿产资源勘查具有高风险、高投入特点,今年地区积极争取各类勘查项目133个,多种方式筹措勘查资金4.72亿元。在加强各类矿产资源勘查的同时,着力打造新疆硅质原料供应基地,通过产业引导,鼓励矿山企业攻深找盲,实现资源接续。”
为了加大全疆矿产资源勘查开发力度,今年自治区自然资源系统将统筹用好中央专项资金、自治区和地(州、市)财政资金、援疆资金、企业自筹资金,发挥风险勘探投资基金作用,围绕重要和关键成矿区带,一体部署各类项目,力争全年提交找矿靶区70处以上、勘查区块40—60处、矿产地20—30处,形成新的大型资源基地,新增铁、钛、锰、锂等一批战略性紧缺、优势矿产资源量。
“自治区自然资源厅今年力争出让探矿权170个以上,实现出让收益大幅增长。”自治区自然资源厅党组书记、副厅长孙继洲说。
自治区自然资源厅将统筹发挥地质局、地质研究院、“三中心”作用,全流程加强地勘项目监管,增强地质资料研究、项目部署实施、成果评价能力,填补野外监督指导、矿业权市场推介、数字化建设空白。同时,鼓励地勘单位和企业主动申报,多渠道优选区块,加速找矿成果的延伸和转化。
此外,为了提升配置效率,自治区自然资源厅将优化矿业权审批登记管理,建立矿业权登记簿,探索推行许可证电子证照,力争年底前将矿业权审批登记系统延伸至14个地(州、市),以数字化手段加强对地(州、市)出让管理的指导和监管。
积极推进绿色矿业建设
今年初,自治区自然资源厅对外公布2024年第一批自治区级绿色矿山入选名录公告,塔里木盆地柯克亚气田油气开采等13家矿山位列其中。
在大力推进绿色矿山建设中,新疆努力构建生态效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业发展新模式。去年建成的50家自治区级绿色矿山中,分矿种看,油气最多,煤矿次之。
2024年,自治区自然资源厅将持续推动矿业绿色高质量发展,加紧出台推动矿业高质量发展若干措施,争取在强化探矿权勘查投入、推动整合勘查开发、加快煤层气资源勘查开发、建立找矿奖励激励机制等方面实现政策突破,营造良好勘查开发环境。
此外,自治区自然资源厅还将实施绿色矿业产业集群发展行动计划,探索在出让中合理设置绿色勘查、绿色矿山建设、采冶产能产值等指标条件,服务自治区健全和完善战略性矿产资源“资源开采—精深加工—材料制造—终端应用”的产业链供应链架构,促进资源向重点产业、“链主”企业集聚,支撑“八大产业集群”建设。(托亚)