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新疆:“八大产业集群”拔节生长 推动新疆高质量发展

2023/12/22 18:02:43  点击:[]

原标题:集群生长

时间如流,在每一个岁末年初都体现得格外深刻。站在2023年末的坐标点上回望,你会发现那些牵一发而动全身的谋划,已经在时光的年轮上打下了深深的烙印。

在这些烙印中,你可能很快就看到了“八大产业集群”的拔节生长。

建成全国乃至全球最大的光伏硅基新材料生产基地,光伏“关系网”不断壮大织密;研发全世界最大的海绵钛,填补国内技术空白;加快煤层气资源规模化勘探开发,煤层气产销量突破8300万立方米;粮食总产增量和播种面积增量全国第一,为国家粮食安全作出更多新疆贡献;设立国家级棉花棉纱交易中心,推动棉花全产业链格局加快形成……

产业的迭代,空间的重塑,市场的演进,结构的调优,新疆“八大产业集群”以人们肉眼可见的速度生长,葳蕤蓬勃之力演变为推动新疆高质量发展的强劲动能。

谋定后动

——风物长宜放眼量

集群,不是简单的“1+1=2”,不是力量的等加,它带来的是能量的迸发。

从全球产业发展史看,在一定区域内,以某个特定产业为核心,形成相互关联、相互依赖的企业和机构集聚,往往能够增强产业发展的张力与后劲,实现产业的融合发展,进而带来产业结构升级和区域经济转型。

今年1月召开的自治区党委十届七次全会明确提出,完整准确全面贯彻新发展理念,集中力量打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。

这一年,围绕油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料的“八大产业集群”建设,一批重大项目加快推进,产业集群持续壮大。

将“八大产业集群”作为新疆产业发展的重心,不仅是新疆锚定在国家全局中的战略定位,立足自身资源禀赋和区位优势的现实考量,更是牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,从根本性、基础性、长远性工作的视野出发,对新疆高质量发展路径作出的客观研判。

紧紧抓住“八大产业集群”建设,新疆有雄厚的产业基础。

新疆是能源资源大区,数据显示,煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%;煤层气预测资源量7.51万亿立方米,占全国的26%;石油、天然气预测资源量分别为230亿吨、17.5万亿立方米,均居全国首位;此外,太阳能、风能资源同样“风光无限”。

新疆是矿产资源大区,发现各类矿产153种、查明资源储量矿产103种,分别占全国的88%和63%,77种查明资源储量居全国前10位。

新疆是粮食大区,是我国粮食生产优势区,也是优质商品棉生产基地、林果生产基地。2023年,新疆粮食生产呈现面积增加、单产增加、总产量增加的喜人态势,全年粮食总产量首次突破400亿斤,增产达61.1亿斤,用实际行动端稳了饭碗,为国家粮食安全作出了新疆贡献。

把“家底”盘活,把资源用好,是新疆做大做强“八大产业集群”潜力所在。

今年8月,习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调,“加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,推动新疆迈上高质量发展的轨道”。这一殷殷嘱托,为新疆迈向高质量发展进一步指明了前进方向。

产业兴,则百业兴;产业强,则经济强。击鼓催征稳驭舟。聚焦建设现代化产业体系,一场经济蝶变正在展开。

深耕优势

——锻长育强提能级

所当乘者势也,不可失者时也。

保持强大的战略定力,以只争朝夕的劲头,紧紧抓住发展的重要战略机遇期,把独特优势转化为高质量发展胜势,是新疆提升“八大产业集群”质效的“先手棋”。

作为能源资源大区,新疆油气生产加工产业的发展优势十分显著。在“八大产业集群”建设中,油气生产加工产业交出的成绩单颇为亮眼。

11月15日,部署在塔里木盆地的中国石化“深地一号”跃进3-3XC井测试获得高产油气流,日产原油200吨、天然气5万立方米。该井完钻井深达9432米,刷新亚洲陆上最深井纪录。

11月24日,塔里木油田传来喜讯:今年油气产量当量已达3000.4万吨,突破3000万吨的时间比2022年提前6天。

今年以来,新疆以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,全面推进新时代国家“三基地一通道”建设,能源资源和产业优势进一步发挥。

建成准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地,“疆煤外运”预计全年可超亿吨大关。油气勘探向超深层和非常规油气资源进军,油气生产当量持续保持全国首位。同时,推动煤电风光氢储耦合发展,加强“内供七环网、外送四通道”电力主网架建设。促进“疆油疆炼、减油增化”,推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源,积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链,培育壮大油气生产加工产业集群。

推进新一轮找矿突破战略行动,快找矿、找大矿、找好矿,开展重点成矿区带地质调查和矿产勘查。新发现火烧云千万吨级铅锌矿、玛尔坎苏千万吨级锰矿、大红柳滩百万吨级锂矿等世界级矿床,新形成三塘湖、阜康白杨河、库拜等大型超大型矿产地。今年,自治区组建成立新疆亚新煤层气投资开发集团,力争2025年在全疆形成15亿—20亿立方米/年产能。

新疆是农业大区,具备发展现代农业得天独厚的气候资源条件。聚焦资源优势,坚持“区内结余、供给国家”粮食工作方针,组建区域性国有粮油集团,推动“产购储加销”全链条服务升级;实施棉花生产提质增效行动,棉花总产全国占比突破90%;精量播种、无人机植保、机械化采收……现代农业特有的“几何美学”频频在新疆棉田上演,带动了纺织服装产业链加快延伸。

从一块煤到一朵棉,从一粒麦到一度电,在“八大产业集群”建设中,新疆聚焦“一带一路”高质量发展、新时代国家“三基地一通道”建设等重大战略需求,深耕优势,加快释放能源资源潜力。众多投资者加速布局,一批批重大项目落户新疆,推动产业结构向中高端迈进、增长动力向创新驱动转换、产业价值向高附加值攀升。

强化支撑

——握指成拳聚合力

产业的集聚与发展,离不开政策、资金、人才等要素的支撑和驱动。

在擘画“八大产业集群”发展蓝图时,新疆善用“有形之手”,集聚一切推动“八大产业集群”建设的有利因素,强化政策引导、创新支撑和要素保障,为集群生长保驾护航。

——搭建系统集成政策体系“四梁八柱”。今年,新疆实施《关于培育发展自治区特色优势产业集群的指导意见》和8个产业集群行动计划、N个产业链实施方案,搭建起“1+8+N”政策框架。

——构建区域协调发展格局“错落有致”。将“八大产业集群”建设纳入自治区国民经济和社会发展规划体系,优化资源要素配置,形成油气生产加工“三基地三盆地四区域”、煤炭煤电煤化工“两主两翼一环”、矿产勘查开发“两环八带”、绿色有机果蔬“一区三带八基地”等产业布局,实现错位发展、功能协同、优势互补。

——高位推动强化支撑“握指成拳”。自治区“四套班子”和兵团主要负责同志牵头联系产业集群,分管负责同志具体联系产业链,兵地各部门协调推进,强化跟踪服务,打通堵点难点。

创新赋能,方能实现人才集聚与产业集群的“双向奔赴”。

围绕“八大产业集群”和特色产业领域,新疆将人才建设与产业发展同步规划、与科技创新同步实施,启动“2+5”重点人才计划,打造“八大产业集群”人才链。

2023年,新疆首批认定14家产业创新研究院,这些产业创新研究院的牵头企业均是“八大产业集群”产业链主或行业龙头企业。聘请20余名院士和250余名行业专家人才,在创新生态、关键技术研发、推动技术成果转移转化、深化创新体制机制改革等方面重点发力。

初步统计,今年产业创新研究院在技术创新、成果转化、延伸产业链等领域已开展或拟开展重点项目143项,一批风电、硅基、铝基、盐化工、石油化工等行业领域“卡脖子”难题正在被加速攻克。

金融活水浇灌,产业集群才能保持持久的发展活力。

《金融支持新疆“八大产业集群”发展若干措施》实施,确保未来3年自治区“八大产业集群”贷款增速不低于全疆各项贷款平均增速。

促进创新链、产业链、资金链、人才链协同融合发展,形成产业创新示范效应。新疆正加速促进要素禀赋结构与产业结构的良性互动,为创新聚势,为产业聚力,为发展赋能。

“链”上发力

——峰聚成山添动能

11月28日,首届中国国际供应链促进博览会“清洁能源链”展馆,特变电工股份有限公司展位上,世界首台套中压配电网柔性互联装备等新产品亮相。

“我们带来了输变电设备和新能源、新材料方面全产业链的产品,希望能和全球伙伴共享技术产品成果。”特变电工股份有限公司国际事务部总监马钲翔说。

当天下午,“链接世界 畅通供需”新疆“八大产业集群”推介会在北京举行。这是新疆首次以产业链的形态向世界展示重点产业发展态势。

次日,全国最大天然气制乙二醇示范项目——中昆新材料2×60万吨/年天然气制乙二醇项目成功投产,为纺织服装产业提供短纤、长丝原料。自此,新疆打通从“一方气”到“一块布”的中间链条,让化工与纺织服装“链”上彼此。

“链”式发展,是新疆产业集群发展的鲜明印记。产业链核心能力不断提高,自主可控技术持续扩增,产业韧性强、活力显。

今年5月,陕汽新疆汽车有限公司10辆新能源重卡汽车下线交付,填补新疆区域新能源商用车型生产空白。宝钢集团新疆八一钢铁有限公司与陕汽新疆汽车有限公司合作,由八钢金属制品有限公司提供重卡钢板弹簧,依托八钢钢铁冶炼和陕汽重卡整车生产,双方进一步促进我区钢铁制造业和汽车制造业融合发展。

一芽见春,龙头企业“链”起产业,“聚”起发展动能。

世界500强紫金矿业集团的全资子公司——新疆紫金锌业有限公司依托乌拉根铅锌矿资源基地,构建龙头企业牵引、上下游协调、中小企业融通发展的产业生态。

作为“链主”企业,紫金锌业与下游“链属”的新疆紫金有色、科邦锰业优势互补、互相借力。紫金锌业生产的锌精矿为新疆紫金有色锌冶炼项目提供原材料,新疆紫金有色产品之一的硫酸成为科邦锰业电解锰的生产原料。

“目前,新疆‘八大产业集群’已形成或长或短的产业链和供应链。”自治区工业和信息化厅厅长阿不力克木·艾则孜说。

“链”式发展,让产业发展实现了蜕变。

绿色矿业尾端更长——加大优势有色金属资源开发转化力度,大力延伸铝、铜、钛、锂、镍、镁下游精深加工产业链,提高有色金属就地转化比例,建设全国重要战略性矿产资源基地和有色金属产业基地。

棉花和纺织服装产业加速升级——提高棉花就地转化率,推动化学纤维制造产业与纺织产业协同发展,发展就业容量大的服装服饰、家纺、针织、地毯、刺绣等产业。

新能源新材料等战略性新兴产业扩容提级——延伸硅光伏、硅化工、硅合金、硅电子以及硅配套等产业链,全力打造天山南北坡硅基新材料产业集群、乌昌克—吐哈硅基配套产业集群、乌—昌—伊硅基终端应用产品产业集群。

不断打通堵点、接通断点、培优育强,在传统产业上高位嫁接,在未来产业上前瞻布局,在新兴产业上抢滩占先,在生态圈层上培土奠基,“链”上新疆未来可期。

赛道求新

——厚积成势向未来

集群发展带来的张力,拓展出产业高质量发展的新天地,给各类经营主体带来了更广阔的机遇。

随着“八大产业集群”加速提质增效,新疆加快落子新赛道,统筹做好新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局,积极抢占新技术、新产业、新业态、新模式发展的制高点,以新质生产力打造发展新优势。

新疆湘晟新材料科技有限公司自主创新研发生产的世界第一炉最大20吨海绵钛,表明我国钛材料产业技术正在走向世界前列;新疆众和股份有限公司6N(99.9999%)级以上超高纯铝研发成功,其高纯铝提纯技术达到世界先进水平;我国首条一次成型超薄柔性电子玻璃(UTG)生产线在阿克苏正式投产,有效填补国内高端显示材料领域空白……

当前,新疆已初步形成以新材料、新能源、先进装备制造、生物医药等为主的战略性新兴产业发展体系。

其中,新能源产业已形成风力和光伏发电两大产业集群;新材料产业中高纯铷铯材料制造全国唯一,金属锂、航空用金属铬、新一代碳化硅半导体单体晶片等技术处于国内外领先水平,以铝基电子材料、铜基电子材料、硅基电子材料为主的产业格局初步形成。

另一条崭新的赛道已然刷新,“氢”风徐来,新疆加速迈入“氢”时代。

8月30日,我国规模最大光伏发电直接制绿氢项目——新疆库车绿氢示范项目全面建成投产。此外,深圳市氢蓝时代动力科技有限公司、北京亿华通科技股份有限公司等先后在库尔勒、伊宁落地氢能示范项目,中国石油天然气集团公司、国家电力投资集团有限公司、中国华电集团有限公司等央企也正在加速布局氢能。

自治区发展改革委印发了《自治区氢能产业发展三年行动方案(2023—2025年)》和《自治区支持氢能产业示范区建设的若干政策措施》。能源资源优势和政策优势深度叠加,新疆有望成为氢能产业的领军者。

在新旧动能转换的关键节点上,新疆正靠前布局抢占战略性新赛道,向更高的山峰冲刺,朝更远的蓝海扬帆。

院士专家点评

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长 许召元

集群化发展是产业发展到一定阶段后,进一步提升生产效率和国际竞争力,进一步拓展增长空间,促进产业升级的重要途径。

新疆在培育产业发展上有着一系列特殊优势,在资源方面,新疆棉花总产在全国占比超过90%,油气、煤炭、工业硅、多晶硅等重要能源资源产量位居全国前列,新疆的农产品质量优异,这些都为发展“八大产业集群”提供了重要有利条件。在地理位置方面,新疆是我国向西开放的桥头堡,优势产业可以直接向中亚、西亚和欧洲辐射,外部市场条件优越。

新疆以高质高效的核心产业集群为基础,并充分发展本地其他中小特色产业、富民产业,就可以有效促进经济高质量可持续增长。(李杨 马伊宁)

(责编:陈新辉、杨睿)

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